關于撫養權和撫養費的相關法律問題

北京離婚律師：所謂撫養權問題，只是婚姻關系解除后，分開生活、居住的雙方當事人所必然面對的孩子隨哪一方共同生活的問題。直接撫養方的確定，并非否定非直接撫養方與子女間權利義務關系，僅僅是法律出于保護離婚自由和未成年人健康成長而對既有家庭安排或者分工的一種尊重，也唯有當事人雙方作為父母在子女問題上始終保持溝通、合作的態度，才能實現未成年子女的利益大化。

關于子女撫養權的歸屬，法院遵循了《中華人民共和國婚姻法》及相關司法解釋，特別是《高人民法院關于人民法院審理離婚案件處理子女撫養問題的若干具體意見》（法發〔1993〕30號）的規定精神。

《中華人民共和國婚姻法》

第二十一條父母對子女有撫養教育的義務;子女對父母有贍養扶助的義務。父母不履行撫養義務時，未成年的或不能獨立生活的子女，有要求父母付給撫養費的權利。子女不履行贍養義務時，無勞動能力的或生活困難的父母，有要求子女付給贍養費的權利。禁止溺嬰、棄嬰和其他殘害嬰兒的行為。

第三十七條離婚后，一方撫養的子女，另一方應負擔必要的生活費和教育費的一部或全部，負擔費用的多少和期限的長短，由雙方協議;協議不成時，由人民法院判決。關于子女生活費和教育費的協議或判決，不妨礙子女在必要時向父母任何一方提出超過協議或判決原定數額的合理要求。

《高人民法院關于適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋(一)》

第二十條婚姻法第二十一條規定的“不能獨立生活的子女”，是指尚在校接受高中及其以下學歷教育，或者喪失或未完全喪失勞動能力等非因主觀原因而無法維持正常生活的成年子女。

第二十一條婚姻法第二十一條所稱“撫養費”，包括子女生活費、教育費、醫療費等費用。

《高人民法院關于人民法院審理離婚案件處理子女撫養問題的若干具體意見》

1、兩周歲以下的子女，一般隨母方生活。母方有下列情形之一的，可隨父方生活：

(1)患有久治不愈的傳染性疾病或其他嚴重疾病，子女不宜與其共同生活的;

(2)有撫養條件不盡撫養義務，而父方要求子女隨其生活的;

(3)因其他原因，子女確無法隨母方生活的。

2、父母雙方協議兩周以下子女隨父方生活，并對子女健康成長無不利影響的，可予準許。

3、對兩周歲以上未成年的子女，父方和母方均要求隨其生活，一方有下列情形之一的，可予優先考慮：

(1)已做絕育手術或因其他原因喪失生育能力的;

(2)子女隨其生活時間較長，改變生活環境對子女健康成長明顯不利的;

(3)無其他子女，而另一方有其他子女的;

(4)子女隨其生活，對子女成長有利，而另一方患有久治不愈的傳染性疾病或其他嚴重疾病，或者有其他不利于子女身心健康的情形，不宜與子女共同生活的。

4、父方與母方撫養子女的條件基本相同，雙方均要求子女與其共同生活，但子女單獨隨祖父母或外祖父母共同生活多年，且祖父母或外祖父母要求并且有能力幫助子女照顧孫子女或外孫子女的，可作為子女隨父或母生活的優先條件予以考慮。

5、父母雙方對十周歲以上的未成年子女隨父或隨母生活發生爭執的，應考慮該子女的意見。

6、在有利于保護子女利益的前提下，父母雙方協議輪流撫養子女的，可予準許。

7、子女撫育費的數額，可根據子女的實際需要、父母雙方的負擔能力和當地的實際生活水平確定。有固定收入的，撫育費一般可按其月總收入的百分之二十至三十的比例給付。負擔兩個以上子女撫育費的，比例可適當提高，但一般不得超過月總收入的百分之五十。無固定收入的，撫育費的數額可依據當年總收入或同行業平均收入，參照上述比例確定。有特殊情況的，可適當提高或降低上述比例。

8、撫育費應定期給付，有條件的可一次性給付。

9、對一方無經濟收入或者下落不明的，可用其財物折抵子女撫育費。

10、父母雙方可以協議子女隨一方生活并由撫養方負擔子女全部撫育費。但經查實，撫養方的撫養能力明顯不能保障子女所需費用，影響子女健康成長的，不予準許。

11、撫育費的給付期限，一般至子女十八周歲為止。十六周歲以上不滿十八周歲，以其勞動收入為主要生活來源，并能維持當地一般生活水平的，父母可停止給付撫育費。

12、尚未獨立生活的成年子女有下列情形之一，父母又有給付能力的，仍應負擔必要的撫育費：

(1)喪失勞動能力或雖未完全喪失勞動能力，但其收入不足以維持生活的;

(2)尚在校就讀的;

(3)確無獨立生活能力和條件的。

13、生父與或生母與繼父離婚時，對曾受其撫養教育的繼子女，繼父或不同意繼續撫養的，仍應由生父母撫養。

14、《中華人民共和國收養法》施行前，夫或妻一方收養的子女，對方未表示反對，并與該子女形成事實收養關系的，離婚后，應由雙方負擔子女的撫育費;夫或妻一方收養的子女，對方始終反對的，離婚后，應由收養方撫養該子女。

15、離婚后，一方要求變更子女撫養關系的，或者子女要求增加撫育費的，應另行起訴。

16、一方要求變更子女撫養關系有下列情形之一的，應予支持。

(1)與子女共同生活的一方因患嚴重疾病或因傷殘無力繼續撫養子女的;

(2)與子女共同生活的一方不盡撫養義務或有虐待子女行為，或其與子女共同生活對子女身心健康確有不利影響的;

(3)十周歲以上未成年子女，愿隨另一方生活，該方又有撫養能力的;

(4)有其他正當理由需要變更的。

17、父母雙方協議變更子女撫養關系的，應予準許。

18、子女要求增加撫育費有下列情形之一，父或母有給付能力的，應予支持。

(1)原定撫育費數額不足以維持當地實際生活水平的;

(2)因子女患病、上學，實際需要已超過原定數額的;

(3)有其他正當理由應當增加的。

19、父母不得因子女變更姓氏而拒付子女撫育費。父或母一方擅自將子女姓氏改為或繼父姓氏而引起糾紛的，應責令恢復原姓氏。

20、在離婚訴訟期間，雙方均拒絕撫養子女的，可先行裁定暫由一方撫養。

21、對拒不履行或妨害他人履行生效判決、裁定、調解中有關子女撫養義務的當事人或者其他人，人民法院可依照《中華人民共和國民事訴訟法》百零二條的規定采取強制措施。

《高人民法院關于夫妻關系存續期間男方受欺騙撫養非親生子女離婚后可否向女方追索撫養費的復函》

高人民法院認為，在夫妻關系存續期間，一方與他人生育了子女，隱瞞真情，另一方受欺騙而撫養了非親生子女，其中離婚后給付的撫育費，受欺騙方要求返還的，可酌情返還;至于在夫妻關系存續期間受欺騙方支出的撫育費用應否返還，因涉及的問題比較復雜，尚需進一步研究，就你院請示所述具體案件而言，因雙方在離婚時，其共同財產已由男方一人分得，故可不予返還。

離婚后的探視權問題

1、離婚后，不直接撫養子女的父或母，有探望子女的權利，另一方有協助的義務。

2、行使探望權的方式、時間由當事人協議，協議不成時，由人民法院判決。

3、人民法院作出的生效的離婚判決中未涉及探望權，當事人就探望權問題單獨提起訴訟的，人民法院應予受理。

4、當事人在履行生效判決、裁定或者調解書的過程中，父或母探望子女不利于子女身心健康，對方請求中止行使探望權的，人民法院在征詢雙方當事人意見后，認為需要中止行使探望權的，依法作出中止探望權利的裁定。

5、中止探望的情形消失后，人民法院應當根據當事人的申請通知其恢復探望權的行使。

6、未成年子女、直接撫養子女的父或母及其他對未成年子女負擔撫養、教育義務的法定監護人，有權向人民法院提出中止探望權的請求。